Par Atayi Babs Opaluwah
Le Groupe africain de négociateurs (AGN) a exprimé sa déception face à l’absence de progrès décisifs sur le volet “financement de l’action climatique” des négociations en cours dans le cadre des négociations climatiques de Bonn de juin 2023.
Dans une déclaration publiée par son président, Ephraim Mwepya Shitima, le groupe s’est dit très préoccupé par les tentatives de certains pays développés parties de détourner leurs obligations de fournir des ressources financières pour soutenir la mise en œuvre de l’action climatique en se concentrant sur l’identification de la nature des flux financiers.
“Cela est différent de la fourniture et de la mobilisation d’un soutien aux pays en développement, qui est une obligation prévue aux articles 9.1, 9.3 et 9.5 de l’Accord de Paris”, a déclaré le Groupe.
Selon le Groupe, qui comprend les négociateurs de tous les États africains membres de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), la fourniture de financements climatiques aidera les pays en développement à passer à juste titre à des économies à faibles émissions et résilientes au changement climatique.
“Ce que nous avons remarqué jusqu’à présent, c’est que la discussion sur la réorientation des flux financiers ouvre la porte à la dilution des responsabilités et à l’écoblanchiment, et limite la mise en œuvre des CDN”, a ajouté M. Shitima.
“Le groupe africain appelle les pays développés à tenir leurs engagements et à rétablir la confiance dans le processus de la CCNUCC. La reconstitution du Fonds mondial de lutte contre le changement climatique en octobre 2023 est l’occasion pour les pays développés de montrer au monde qu’ils sont prêts à faire leur part, à lutter contre le changement climatique et à soutenir l’action climatique dans les pays en développement”, indique la déclaration.
Le groupe a également souligné que la discussion sur le nouvel objectif collectif quantifié sur le financement du climat (NCQG) nécessite une décision politique importante lors de la COP28 pour évaluer le travail accompli jusqu’à présent et convenir des principaux résultats à atteindre lors de la COP29, y compris le montant de l’objectif informé par le rapport d’évaluation des besoins du Fonds climatique sous-national (SCF) qui affirme que les pays en développement ont besoin de près de 6 000 milliards pour mettre en œuvre leurs CDN d’ici à 2030.
Il convient de rappeler que le Dr Sultan Al Jaber, président désigné de la COP28, a souligné, dans ses remarques lors de l’ouverture des négociations de Bonn, l’importance de respecter les obligations en matière de financement. “On ne saurait trop insister sur l’urgence de la situation, car les promesses faites il y a plus de dix ans n’ont pas encore été tenues”, a déclaré M. Al Jaber.
Réagissant sur cette longueur d’onde, Akin Adesina, président de la Banque africaine de développement (BAD), a déclaré que le changement climatique coûtait à l’Afrique entre 7 et 15 milliards de dollars de pertes par an et que ce chiffre devrait atteindre 50 milliards de dollars d’ici à 2030.
“Pourtant, les ressources dont l’Afrique a besoin ne sont pas au rendez-vous. Le continent ne reçoit que 30 milliards de dollars par an en financement climatique, alors qu’il a besoin de 2,7 billions de dollars pour répondre à ses besoins en financement climatique entre 2020 et 2030. Le défi pour l’Afrique est de s’adapter au changement climatique. Là encore, le financement de l’adaptation au changement climatique est faible, estimé entre 3,5 et 7,5 milliards de dollars par an”, a déclaré M. Adesina.
Le patron de la Banque africaine de développement a également indiqué que la banque mobilisait 25 milliards de dollars pour son programme d’accélération de l’adaptation en Afrique, conjointement avec le Centre mondial sur l’adaptation, afin de soutenir les pays.
“Nous nous sommes engagés à consacrer 40 % de notre financement total au financement du climat ; nous avons dépassé cet objectif puisque nous avons consacré 45 % de notre financement au climat l’année dernière. De même, la Banque a consacré 67 % de son financement total pour le climat à l’adaptation climatique, dépassant de loin la parité 50/50 entre l’adaptation climatique et l’atténuation demandée par le secrétaire général des Nations unies.
Dans sa réponse, le Réseau Action Climat (CAN) a confirmé que la plupart des pays en développement sont confrontés à un véritable défi lorsqu’il s’agit de financer l’action climatique. Avec des ressources limitées, nombre d’entre eux sont déjà contraints de choisir entre le financement de l’atténuation et de l’adaptation ou le financement des pertes et dommages. Ou entre l’atténuation et les écoles ou les hôpitaux. Telle est la réalité pour bon nombre de nos pays, a déclaré le réseau.
“Les pays en développement ont rédigé leurs plans NDC pour le climat. Mais l’argent promis pour les mettre en œuvre ne s’est tout simplement pas matérialisé. L’incapacité des pays développés à atteindre l’objectif déjà largement insuffisant de 100 milliards de dollars US, et à fournir principalement des prêts au lieu de subventions, signifie que l’action sur l’atténuation est déjà en difficulté. Et la confiance est à son point de rupture”, a ajouté le CAN.
